1：《安全生产法》执法检查

　　安全生产 责任重于泰山

　　贯彻情况：一是落实安全生产责任制。按照“条块结合、以块为主，分级负责、属地管理”的原则，健全和完善管辖清晰、职责到位的安全生产责任体系。进一步强化了各级领导干部的“一岗双责”和“一票否决”制，特别是区政府主管安全生产综合监督管理工作的区安监部门，认真履行职责，采取有效措施，工作积极主动，较好的发挥了综合协调监督职能作用。二是持续开展专项整治工作。开展“三危”隐患排查工作，加强对各个重大节日、重点时期、重点行业和事故多发季节的安全生产检查;完善了隐患“三报”制度，全面掌握全区安全生产动态，开展联合执法检查，加强事故隐患的监督管理，及时消除存在的各类事故隐患。三是不断加大监管力度。区安监部门进一步明确监管目标、不断创新监察机制。在扩大监察覆盖面，加大监察力度的同时，突出监管重点，开展危化品、工程车、建筑工地以及校园安全等专项检查。深化“企业主体责任深化年”活动，探索推行“1十3”安全监控工作体系，取得了较好的成效。

　　意见建议：一要进一步搞好宣传，加强引导，不断提高全民安全生产意识。要继续深入开展“安全生产月”、安全生产宣传等活动，进一步完善形式，丰富内容，增强实效。充分发挥电视、网络、报刊等大众媒体的作用，大力宣传《安全生产法》等法律法规，宣传推广先进典型和经验。加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。 

　　二要继续深化安全生产专项整治，强化安全生产基础工作。企业是安全生产的主体，必须落实和强化企业在安全生产工作中的责任。政府及安监部门要积极帮助和引导各类企业建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准，规范安全生产行为。制定应急救援预案，增加救援物资储备，提高政府对重大危险源的管理效率和应急反应能力。要把专项整治与全面做好安全生产工作结合起来，致力于建立安全生产的长效机制。 

　　三要强化培训，提高装备，建设一支政治坚定、业务精通、作风过硬的安监队伍。要加强对各级领导干部的安全知识培训和安全生产监管人员的执法业务培训，全面提高行政能力和执法水平，做到依法行政、严格执法、秉公执法。

　　2：《残疾人保障法》执法检查

　　同在一片蓝天下

　　贯彻情况：一是残疾人生活保障制度进一步完善。按照残疾人“人人享有基本保障”的目标要求，研究制定了《关于锡山区特困残疾人发放经济补助金的实施意见》等政策。二是残疾人康复服务工作进一步加强。积极推行0—6岁残疾儿童免费康复、创建“全国白内障无障碍区等重点康复项目;建立了区聋儿语训中心、精神病防治康复中心、近仁残疾人辅助器具中心和区残疾人康复中心;积极开展“康复进社区、服务进家庭”活动。三是残疾人就业工作得到进一步重视。加强残疾人就业培训，对困难残疾职工实施生活救助，树立了残疾人自主创业典型。四是残疾人合法权益得到进一步维护和保障。残疾儿童少年入学率达到100%，组织残疾人举办和开展读书征文比赛和职业技能竞赛，提高残疾人的技能和自身素质。开设残疾人法律服务绿色通道，为残疾人提供免费、及时、快捷的法律服务与援助，维护了残疾人的合法权益。 

　　意见建议：一要加大宣传教育力度，优化发展残疾人事业的社会环境。要高度重视《残疾人保障法》的宣传教育，通过多种渠道，采取有效形式，努力扩大社会覆盖面。加强对残疾人康复、教育、就业等方面相关政策的宣传，加强对扶残助残和残疾人自立、自强先进典型的宣传。通过深入宣传，提高广大干部群众扶残助残意识，自觉尊重残疾人、关爱残疾人，为残疾人事业发展创造良好的社会环境，引导和鼓励残疾人自立、自强。 

　　二要采取多种方式，拓宽残疾人就业渠道。要认真执行残疾人就业的扶持优惠政策，鼓励残疾人从事力所能及的工作，实现自立、自强。对从事个体经营和自主创业的残疾人，在政策和资金上给予支持的同时，积极帮助解决生产和经营中的实际困难。加大力度推广按比例安排残疾人就业工作，督促部门、单位和企业按比例安排残疾人就业，为残疾人提供更多的就业岗位。不断加强残疾人实用技能培训工作，丰富培训内容，更好地适应各类残疾人就业的需要，为残疾人从业提供可靠保障。 

　　三要加大投入，保证残疾人事业发展经费的需要。要坚持将残疾人事业经费列入财政预算，建立稳定的残疾人事业经费保障机制。要采取有效措施，切实加强残疾人就业保障金的征管工作，摸清单位用工底子，依法严格执行征缴标准，做到应收尽收;要加强残疾人就业保障金的管理，本着以收定支的原则，合理安排使用，切实发挥其取之于社会、造福于残疾人的作用。要加强无障碍设施建设，为残疾人平等参与社会生活提供基本条件。

　　3：《食品安全法》执法检查

　　确保人民群众吃上放心的食品

　　贯彻情况：一是深化环节监管，提升日常监管水平。严把种植生产环节“源头关”、生产加工环节“出厂关”和食品流通环节“市场关”。严把餐饮消费环节“餐桌关”，探索制订食品卫生管理标准，推行量化分级管理，构建食品卫生动态管理模式。二是强化专项监管，改善食品消费环境。突出重点，开展了猪肉瘦肉精、学校食品、外送快餐、豆制品、乳粉等各类专项整治。区政府专题召开世博食品保障暨夏季食品安全事故防控工作会议。三是夯实工作基础，提高科学监管能力。强化食品安全基础管理，完善区镇两级食品安全监管体系。重视食品安全检测检验能力建设，加强食品生产、加工、流通等环节的检测，为科学监管提供技术支撑。食品安全检测合格率逐年提升，列无锡各县、市(区)之首。 

　　意见建议：一要进一步完善食品

　　安全监管体制机制。要切实加强对食品安全监管的组织、协调，进一步理顺各级各部门食品安全监管职责，避免因职责不明确而出现个别领域食品安全监管空白。各食品监管部门要切实抓好自身环节的食品监管工作，一如既往地推动各项监管措施的落实，形成各部门分工协作的监管工作合力，实现“分段管理、无缝对接、全程管理、确保安全”的目标。 

　　二要进一步健全以企业为主体的责任体系。要建立健全以企业法人代表为重点的质量安全责任体系、食品安全运行体系和安全宣传教育体系。坚持正面典型引领与反面典型教育相结合，加强对遵纪守法生产经营企业的宣传，坚决查处企业违法生产行为。拓宽监管渠道，创新监督举措，通过多种方法广泛调动社会力量，形成全社会共同参与和监督食品安全工作的良好氛围。 

　　三要进一步加大食品安全检查整治力度。对重点风险食品要开展专项检查整治工作，探索建立行之有效的长效管理模式，消除食品安全事故隐患。加强检测检验能力建设，加大对重点食品的检测力度，严密监控食品安全，增强监管的科学性。要研究检测(快速检测)超标食品的科学处理办法，提高检测的权威性、时效性。 

　　四要进一步加强食品安全队伍建设。加强基层食品安全工作力量配备，从财力、人力等多方面加大投入，落实村(居)委在食品安全方面的工作职责，抓好镇、村两级食品监管联络员、信息员队伍，充分发挥区、镇、村三级联动机制。健全食品安全应急管理，加强预案编制、应急指挥、应急保障、应急资源等各个环节建设，全面提高应急处置能力。

　　海外归来的创业者

　　———记江苏省“青春创业风云人物”、锡山区人大代表吴杰

　　吴杰，现任江苏申锡建筑机械有限公司总经理、无锡安高科技有限公司总经理、无锡市锡山区人大代表、区人大常委会委员等职务。他曾留学海外，完成学业后毅然回国，成为一名“海归”创业人员。2006年以来，他先后荣获锡山区“青年创业标兵”、无锡市“青年创业先进”和“十佳青年企业家”、江苏省“青春创业风云人物”等荣誉称号。 

　　归国创业硕果累累 

　　吴杰2001年本科毕业后，到英国兰卡斯特大学深造，学习管理。2005年2月，他回到无锡，担任江苏申锡建筑机械有限公司总经理助理，一年后担任了公司的总经理。 

　　申锡公司创办于1988年，主要研发、生产高空施工机械设备。到2009年，公司销售收入已超亿元，其中外贸出口4000多万元，占销售总额的40%。为了研发更高水准的高科技产品，2007年，公司组建了江苏省高空施工机械工程研究中心。2009年，省科技厅正式批准为省级工程技术研究中心。公司采用外引内育的方法培养人才队伍，招聘25名科技人才，其中博士生1名、硕士生4名、高级工程师5名。吴杰亲自带领科技团队，承担国家和省的科技项目，进行技术攻关，研发出五六种型号产品，被应用于中央电视台演播大楼、杭州湾大桥、610米的广州电视塔和世界最高楼迪拜塔等著名工程。其中2项核心技术获国家发明专利，公司还参与了3个高空作业机械产品的国家标准、1个产品的部级标准的制定。 

　　2010年1月，吴杰创办了“530”科技创新型企业———无锡安高科技有限公司，主要研发智能型高科技新产品。研制的智能擦窗机器人达到国际先进水平，填补了国内空白。目前，该产品已批量生产，开始投放市场。 

　　国际诉讼大获全胜 

　　2008年3月，吴杰第一次带着申锡公司的产品参加在美国拉斯维加斯举行的CONEXPO工程机械展会。谁料，到美国后的第四天，就接到一张传票:法国赛开利公司及达克泰集团在美国起诉申锡公司制造的高空作业吊篮的核心部件———提升机涉嫌外观侵权和不公平竞争。起诉的两家外国公司是世界高空作业机械的行业巨头。申锡公司还没有在美国卖掉1件产品，即面临一场国际诉讼。吴杰认为，自己的产品完全是自主研发的，肩负着将我国产品推向国际市场的重要责任。因此，吴杰和公司高层一致认为，这个国际官司，难度再大也要打! 

　　于是，吴杰聘请了美国十大名牌之一的律师团队来帮助打官司，同时聘用多家市场调查机构、专利机构，收集相关的市场、技术资料。在两年多的诉讼过程中，吴杰同他的同事们，与原告斗智斗勇。今年8月17日，从太平洋彼岸的美国拉斯维加斯州法院传来佳音:法院最后判决，申锡公司全面胜诉! 

　　这是我国高空作业机械行业的首例国际侵权诉讼案，这场诉讼意义十分重大，不仅仅是赢了官司，而且赢得了中国人和中国企业的尊严。 

　　为民履责奉献爱心 

　　2007年，吴杰当选为无锡市锡山区第二届人大代表。在区二届一次人代会上，他当选为区人大常委会委员。他说:“当了代表，就要为民尽责，为老百姓办实事。我还是人大常委会委员，更要以身作则，切实履行代表的权利和义务。”每年一次的人代会、两月一次的区人大常委会会议，以及闭会期间的代表活动，他都积极参加。他把参加这种会议、活动看作学习提高自己的好机会。他说，通过这些会议和活动，我学到了许多知识，开阔了视野，提升了自己的能力和素质，真正是得益匪浅。去年以来，他按照东亭街道人大工委的统一安排，曾两次接待选民，倾听群众的呼声。 

　　尽管工作很忙，但为了不辜负选民的期望，当好人民群众的代言人，他平时注意关心和收集社情民意，了解老百姓所议论的热点问题，通过有关会议和提建议的方式，反映人民的心声。他看到东亭老街隆亭路，不仅道路年久失修，坑坑洼洼，而且周围环境很差。这条路是到中心小学、中心幼儿园、老菜场的必经之路，是东街社区的一条主要道路。在2008年的区人代会上，他提出了关于整修隆亭路和整治周边环境的建议。区政府十分重视，交区有关部门进行办理，现在道路已经整修一新，周边环境也已大变样。 

　　在今年锡山区人大常委会组织开展的“围绕促进全区经济转型发展献计献策”活动中，他认真调研，积极献计献策，提出了加强政策支持，强化科技支撑，突破核心技术，促进要素集聚，优化人才创业环境，加快高科技人才的引进、使用等建议，受到了当地政府的高度重视。吴杰，认真履行了代表职责，发挥了代表作用。但他却谦虚地说:“我做得还不够，今后一定会做得更好。” 

　　吴杰是一名人大代表，同时又是一个企业家，他不忘回报社会，奉献爱心。2007年年底，他在清华大学“企业可持续发展”研修班学习期间，同全体学员一起向新疆库尔奇县的希望学校捐款。同年，他在锡山区红十字会发起的主题为“心手相连情暖万家”的人道万人捐活动中，他主动认捐50万元。2008年5月，四川汶川大地震后，他带头捐款1.5万元，并发动全公司职工捐款，支援灾区。2009年6月，他参加了由无锡市经贸委组织的“德阳———无锡经贸洽谈暨汉旺无锡工业园合作推介会”上，当场与当地一位客户签约，达成一项合作项目，以实际行动支援灾区重建，奉献自己的一份爱心。（杨晓诸伟荣）