保民生

　　加快保障体系建设

　　全力保障困难群众的基本生活。及时落实低保标准自然增长机制，从4月1日起低保标准提高至月人均600元，全年共发放低保金1876.87万元，无固定收入重残人员救助金1274.83万元，向15名孤儿发放福利保障金16.98万元，向171名“一户多残”、“依老养残”对象发放救助金65.3万元；同时还发放临时救助经费340万元，物价补贴265.47万元，水费补贴65.66万元。

　　深化深度贫困家庭救助工作。下发《关于深化全区支出型深度贫困家庭救助工作的方案》，通过增加受益群众、完善评估机制、调整评定及发放方式、提高救助额度等办法进一步深化深度贫困家庭救助工作，共发放深度贫困救助资金1032.82万元。

　　开展综合减灾示范社区创建工作。积极指导和推进安西社区、先锋社区和庄桥社区的争创工作，安西社区、先锋社区已通过国家级验收，庄桥社区通过省级验收。

　　启动居民住房财产险试点工作。由市、区两级政府资金和慈善资金共同出资76.2万元保费，为城乡居民购买住房财产保险，惠及全区12.7万户居民。

　　探索创新发展慈善事业。积极开展慈善“一日捐”和认捐解缴活动，共接收善款217.39万元；进一步探索慈善资金项目化运作和管理，加强对“困境儿童援助”、“红豆爱康”、“新日阳光家园”项目的跟踪、监管。

　　促和谐

　　推进基层社区管理

　　社区扁平化管理深化推进，社区服务功能和内涵逐步拓展，社区硬件建设取得突破，东亭映月社区、安镇水岸佳苑等城乡一体化综合示范点建成投用，为全区的社区服务中心建设起到了示范带头作用。

　　社区建设取得进展，出台了《加强安置小区社区建设的意见》，云林街道在安置社区调整建立5个社区居委，并通过归户和政社分设理顺了关系；另外，还起草了《关于加强新建商品房小区社区建设的意见》，进一步加强和规范新建商品房小区的建居工作，以促进城乡社区一体化发展。

　　和谐社区创建成效显著。全区90%的城镇社区和85%的农村社区创建成省级“和谐社区建设达标社区（村）”，并有6个社区(村)通过省级“和谐社区建设示范社区(村)”考核，2个街道（镇）通过了省级和谐社区建设示范街道（镇）考核，同时鹅湖镇甘露社区申报了全国和谐社区建设示范社区。

　　社工队伍建设得到强化。积极组织社会工作者职业水平考试的宣传、报名和培训工作，目前，全区共有140人获得了助理社会工作师和社会工作师资质证书；推进社工“提质增能”工程，组织开展实务培训和骨干实训，增强社工职业能力建设。

　　村（居）委会换届选举圆满完成。全区76个行政村和34个社区居委会换届选举圆满完成，依法顺利产生了新一届村（居）委班子。村委会直选率达100%，其中19个村采用了一票制无候选人直选（即海选）的选举方式，占总数的25%；社居委也在居民代表选举的基础上，有17个社区采用了居民直选的选举方式，占总数的50%。

　　谋福利

　　加快福利事业发展

　　养老设施建设稳步推进。着重抓好养老机构建设推进工作，围绕每千名老人拥有床位32张的目标任务，逆势推进养老机构建设。厚桥敬老院易地改建工程主体已完工,已投入使用；查桥敬老院改扩建工程土建完成，进入装潢阶段，年后交付使用。同时，加强对养老机构的管理，开展薄弱养老机构“三有、三能、六达标”建设，进一步强化机构安全管理，提升服务保障能力；积极推进居家养老服务站建设，新建街道居家养老服务中心1个，社区居家养老服务中心2个。

　　涉老政策体系更趋完善。及时拨付五保对象供养经费，确保五保对象基本生活；加强尊老金发放管理工作，确保按时足额发放；组织开展“敬老月”系列活动，为老人送去慰问金、慰问品，传递党和政府对老人的亲切关怀。

　　开展“安康关爱行动”，为老年人提供日常保健咨询和意外伤害保障，参保率达53%。

　　维稳定

　　落实优抚安置政策

　　扎实开展双拥工作。春节和“八一”走访慰问驻锡共建部队，成功举办“纪念延安双拥运动70周年”晚会等系列活动，加深了军民鱼水深情；做好创建“省级双拥模范城（区）”各项工作。 

　　切实落实优抚政策。向重点优抚对象、伤残军人、烈属等人员发放抚恤费和生活补助费116万元；完成军休干部住房改革工作，发放住房补贴93.5万元；对安镇、东港、厚桥3家社区“优抚之家”做好建设指导工作，切实维护涉军群体的稳定，全年无非正常上访和越级上访。

　　做好退役士兵接收、安置和培训工作。对全区158名退役士兵（含复员士官）发放经济补助金600.32万元，待安置金25.12万元；联合区人社局对162名退役士兵进行了为期三个月的计算机中高级应用能力技能培训，培训率达100%，合格率达95%。

　　优服务

　　优化公共服务水平

　　社会组织管理工作有序推进。全年新登记成立社会组织51家，目前全区共有社团156家，民办非企业单位160家，备案社区社会组织402家；深化区社会组织孵化中心功能，为入驻社会组织提供能力培训等系列支持服务，大力培育发展社会组织；举办“公益创投项目创意与设计”能力建设培训班，积极动员参加市2013公益创投活动，15个项目最终入围，并获得省公益创投项目一个，在全市各板块名列前茅。

　　地名管理操作规范。全年共命名新建住宅小区18个、道路31条、调整道路起止点6条、桥梁36座、大型建筑物4个；深入开展平安边界创建活动。

　　殡葬整治工作启动。认真组织了清明节期间的文明祭扫工作，确保了群众祭扫工作的文明、安全、有序；针对区内违规建墓情况，及时调查制止，并下发《违规行为告知书》；组织安镇街道相关人员赴滨湖区等地学习取经，拟定殡葬整治方案，启动了锡东新城商务区殡葬整治工作。

　　加强对福利企业的管理。做好福利企业资格认定、企业变更审核和人员变动确认工作，搞好福利企业年审，切实保障残疾职工合法权益。