2012年以来，该局相继荣获了江苏省“模范职工之家”、“廉政文化示范点”、“五四红旗团支部”三个省级荣誉称号，被无锡市委市政府表彰为“2006-2010年度法治无锡建设先进集体”、“2006-2010年度全市法制教育宣传先进单位”，“无锡市规范执法示范点”称号，连续九年被锡山区政府评为“依法行政先进单位”，所属的四个税务分局分别被评为市、区级“规范执法示范点”，锡山地税一分局还被中华妇女联合会授予“全国巾帼文明岗”称号。

　　成效篇

　　奋力攻坚，克难勇进，狠抓收入力促上行

　　今年以来，面对国际国内复杂经济环境带来的严峻挑战，我局上下紧紧围绕组织收入中心目标，切实推进税收潜力的深度挖掘，促进税源变化的及时掌握，实现了财政贡献增长同步全市的良好态势，努力为地方经济社会发展提供坚强可靠的财力保障。1-10月，组织各项收入45.88亿元，同比增长7.86%。其中税收收入26.72亿元；非税收入19.16亿元，同比增长21.85%。实现一般预算收入21.66亿元，同比增长1.45%。税收计划的预测执行准确率达到了98%。坚持“税费并重、同征同管、费随税走”的工作思路，不断完善基金费征缴制度，1-10月社保费征缴入库15.99亿元，增收3.08亿元，增幅23.9%，社保费征缴入库率保持在99％以上。

　　革新篇

　　鼎力革新，激化动能，征管改革率先推进

　　根据省、市局相关文件精神，在总结前期经验的基础上，结合征管实际，进一步完善“征、评、管、查”机构设置及职责，以促进纳税遵从为目标，以风险管理为导向，以信息管税为依托，以分级分类为基础，深化推进机关实体化运作进程，建立纳税服务、风险监控、风险应对的税源管理新体系。

　　资源整合更趋优化。强化税源分类管理，规范税源管理机构设置，按照规模、行业及其他特定管理对象设置税源管理机构,全区设立一个重点税源和行业管理分局、一个开发区分局、一个一般税源管理分局，进一步完善一般税源规范化管理、行业税源专业化管理、重点税源精细化管理。突出风险管理中心地位，独立设置风险评估分局，承担风险归集、风险识别、风险等级排序、风险推送、风险应对结果评价等职能；强化服务效能，纳税服务分局增加了承担税款催报催缴、初次纳税鉴定、建筑房地产项目登记、低等风险任务应对、在纳税服务环节涉及的简易处罚等职能，做大做强镇（街道）行政服务中心办税服务点。

　　机关运作更趋高效。全面规范了机关实体运作流程，全面规范了机关实体运作流程，由机关业务科室布置税源工作任务，纳服部门通应对低等风险，一般税源管理分局应对中等风险，稽查部门应对高等风险和举报、交办案件的查处。该局征管指标月度综合排名多次位列全市地税系统第一。

　　科技征管成效领先。完善风险管理团队，成立由一把手担任组长的税收风险管理领导小组，将所有税源管理事项，全部纳入风险管理。突出税收风险管理中心地位，实现了以“风险”为引擎，对不同风险的纳税人实施差异化的管理。1-10月，完成分险管户应对1478户，准期应对1447户，准期应对率97.9%，其中完成中等风险981户，应对有效963户，申报税款9569万元，应对有效率98.16%，比去年提升了19.9%，综合绩效名列全市前茅。

　　绩效考评更切实效。依托征管改革，按照纳税服务、风险监控、风险应对税收征管管理体系，引入管理学中以组织战略为导向的关键指标（KPI）绩效考核方法，积极改革现行考核指标，建立干部个人考核指标数据库，全新设立制定了133个单位指标和73个个人指标，实现了指标体系的划分切割，完成了固态指标与动态指标分类重组。进一步优化了绩效考评方式，大力推进考评工作的信息化进程，建立个体考评与组织绩效的互动引导机制，科学评价各单位和个人的工作绩效，实现了干部“绩”和“效”的有机结合、全面提升。

　　惠民篇

　　助力发展，惠企泽民，服务经济彰显成效

　　紧扣“税收促发展、税收惠民生”主题，加大对营业税改增值税、个税新政等新政调研，着力提升税收优惠政策的实际效力，为促进居民收入倍增计划发挥积极作用。

　　落实惠民新政，切实为民减负。落实个人所得税新政，今年1-10月，工资薪金所得纳税人减少约9.7万人，纳税面下降31%左右，中低收入人群的税负显著减轻。落实营业税新政，全区有1.3万余户个体户的税负普遍实现下降，平均降幅在40%左右。今年1-10月，全区个体工商户在营业税起征点上调政策层面累计减负670余万元。

　　关注弱势群体，扶持自主创业。坚持税收促进就业的指导思想，开辟办税绿色通道，鼓励下岗职工和残疾人员就业、创业，为11户下岗再就业人员减免6.54万元，落实残疾人员工资加计扣除39户，减免税款570万元，全力保障和改善民生。

　　实施政策减免，助力企业发展。与国税部门联合开展小微企业政策访谈，大力宣传、及时兑现小微企业优惠政策，为6184户小微企业（个体户）减免税收511万元；围绕助推转型升级，促进科技创新，为29户高新技术企业减免企业所得税3408万元，为31户企业落实开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用加计扣除，减免税款2398万元。今年以来共为6397户纳税人落实各类税收减免合计1.8亿元，同比增长4%。

　　服务篇

　　给力需求，和衷共济，纳服举措持续优化

　　牢固树立“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的服务理念，以贴近需求，注重实效为立足点，科学配置服务资源，不断深化服务内涵，纳税服务效能得到充分释放。

　　借力社会资源，优化品牌建设。与锡山区青商会共同发起成立“锡山区青商会纳税人之家”，使“纳税人之家”建设向行业、商会拓展，涉税维权服务组织向第三方主导转移；与红豆集团创办的“红豆大学”联合共建“纳税人学校”，聘请红豆集团总裁周海江为“纳税人学校”名誉校长，将纳税服务的触角伸向企业中高级管理人员，迈出了宣传辅导由税务部门“全面掌控”向税企“合作共赢”转变、宣传方式由“请进来”向“走出去”转变的步伐。

　　突出减负增效，创新服务举措。自主开发“办税服务点查询软件”，将催报催缴信息按照纳税服务岗责体系进行了权限分配，大大提高了工作效率，实现了12个月内纳税人首次违章的查询功能，保障“首犯不罚”不错罚、不漏罚；将纳税人学校全面进驻办税服务厅，纳税人在领取税务登记证时即能接受一对一的网上申报操作培训，改变了以往新办企业纳税人先开业后培训的模式，提高了培训实效；建立纳税人预约服务需求库，将常来办理耗时较长业务的纳税人信息输入需求库，鼓励纳税人使用预约服务，节约涉税业务办结时间。全年共有158户次纳税人通过预约服务办结发票领购及税收优惠备案业务。

　　应对低等风险，促进纳税遵从。在全市地税系统率先开展低等风险应对管理，对首次逾期申报、实收资本印花税、房土两税、股权转让印花税四大类低等级风险分批进行应对，通过邮寄《涉税风险提醒书》、网上办税厅推送等多种方式向纳税人提示可能存在的涉税风险，督促纳税人自查自纠，目前已累计查实漏申报、错申报纳税人144户，修正机内信息76户，转入待拆迁、非正常户、注销清算等后续管理29户，补缴入库税款（含滞纳金）共计241万元。该措施受到省市局高度认可。

　　实施能级管理，强化服务效能。按照“按能定级、按级上岗、岗能匹配”的宗旨在纳税服务岗位率先实行能级管理，对纳税服务岗位人员的资历、能力、绩效进行综合评价，确定个人的能级级别，实行不同能级、享受不同待遇的动态管理机制，吸引和选拨优秀的税务干部充实到纳税服务一线队伍。通过评定，有9名干部明确为三级资质，6名干部明确为二级资质，5名干部明确为一级资质，使纳服岗位的干部尤其是便民服务点干部在基础类事项信息核实、协护税工作、沟通联系地方政府等方面发挥积极作用，全面提升全局办税服务效能。

　　创优篇

　　足力创新，团结求荣，队伍创优不断深入

　　始终坚持以人为本的理念，将队伍创优作为加强地税影响力的“软实力”，围绕激发队伍活力，提升队伍综合素质，以创先争优为抓手，不断加强人才培养，提升管理水平，着力打造一支为民、务实、廉洁、高效的服务型干部队伍。2012年该局被评为锡山区创先争优先进单位，创先争优专题片《锋范》被无锡市委创先办通报表彰，成为无锡市县区级行政机关中唯一获奖单位。

　　开展学习争优。积极搭建人才培育平台，注重短期培训与中长期规划的结合，探索创新更加有效的干部教育培训机制，推广“梯次递进”培训模式，按照“征、评、管、查”的岗位职责，分类培训，按需施教，重点开展专业培训和师资培训，及时掌握前沿业务知识，将集中培训、日常学习、岗位能力提升有机结合起来，通过以学促干，以干促学，使培训成果更好转化为岗位工作技能。全年组织各类培训35期，参训人员1100余人次，选拔业务能手近30名，有6名干部受到新提拔任用，10多位干部走上了基层领导岗位。

　　落实法治创优。以争创省级“依法行政示范点”为切入点，坚持“法治、公平、文明、效率”的治税思想，进一步健全执法风险防控体系，积极推进阳光执法建设，通过以案说法、案例讲评等途径，引导税务干部牢固树立依法行政工作理念，切实增强干部的法制意识、风险意识，提高依法行政能力，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，全面落实税收执法责任制和相关问责制度，加大责任追究力度，努力保证税收执法无差错，全面营造税收和谐法治氛围。2012年，我局未发生行政复议和行政诉讼案件，没有一起具体行政行为被上级机关撤销，被无锡市依法治市领导小组表彰为“2011年度无锡市规范执法示范点”。

　　强化作风评优。以“作风建设年”为契机，大力开展“以案为鉴、筑牢防线”、“加强从政道德修养、保持思想作风纯洁”等廉政主题教育活动，安排干部学习《税收违法违纪行为处分规定》，深化廉政惩防体系建设，打造“税廉大讲堂”，开展“岗廉大体检”，构筑“保廉大家庭”，大力营造廉洁从税氛围。深入开展领导干部“三解三促”、“双百”走访活动，积极组织“百名税官进企业，边听意见边服务”活动，通过集中走访，真心听评价、耐心听意见、虚心听建议，切实解决基层一线以及纳税人反映强烈的突出问题，促进征纳关系、干群关系的进一步融洽。共为纳税人解决涉税问题332条，纳税人满意率调查达99.7%。在2011年锡山区区级机关作风与效能建设民主评议中锡山地税局荣膺第一。

　　突出文化促优。全面贯彻“文化兴税”理念，把地税文化建设作为凝聚队伍向心力、树立队伍良好形象的重要抓手。开展公务员职业道德教育、“保持党的纯洁性”等主题教育活动，坚定干部理想信念，增强工作内生力和履职主动性；部署了身边的闪光人物、三创三先之星、无锡好人、“学习党建红豆标准，锻造地税红色品格”等创先争优评选活动，激发干部学习先进、争当先进的热情；依托成立的乒乓球、瑜伽舞蹈、摄影、合唱团等文体俱乐部，开展丰富多彩的文体活动，进一步陶冶干部情操。在今年省市局组织开展征文活动中，我局选送的《明耻明德二行歌·序》荣获省局三等奖、市局特等奖、《思忖竹之德，效仿竹之节》荣获省局三等奖、市局一等奖，地税文化促优之风全面盛行。