开展畜禽养殖综合整治,是提高农村生活环境质量的有效抓手,是推动农业面源污染治理的重要举措,也是提高社会公共卫生水平的迫切要求和保障食品质量饮食安全的关键所在。去年10月份以来,我区认真贯彻落实《区政府关于全区畜禽养殖综合整治的实施意见》精神,按照“因地制宜、分类管控,源头削减、安全环保,多方联动、合力推进”的工作思路,开展了以控制全区畜禽养殖总量、养殖区域、养殖污染为重点的专项整治行动,取得了显著成效。
依据有关法律法规,我区将东亭、云林、东北塘、安镇、厚桥等5个街道的全部行政区域以及羊尖镇、鹅湖镇、锡北镇、东港镇的城镇规划建设区和居民集中区、文教科研区、医疗区等人口密集区,以及区级以上河道两侧200米范围内划为禁养区,禁养区内全面清除畜禽养殖场(户);禁养区以外的所有区域划为限养区,限养区内采取拆除与整改相结合的办法,重点对生猪养殖场(户)进行治理。为确保整治工作顺利推进,我区先后制定出台了《区政府关于全区畜禽养殖综合整治工作的实施意见》、《锡山区畜禽养殖综合整治工作的实施方案》、《锡山区次规模生猪养殖场污染防治技术要求》等一系列政策文件和技术规范。区、镇(街道)、村(社区)一级抓一级,以任务书的形式层层推进抓细、抓实。各级利用多种渠道广泛宣传动员,区农林局组织相关技术推广培训,引导推动各镇养殖场开展养殖环境治理。
通过开展畜禽养殖综合整治,全区共计关闭畜禽养殖场(户)397户,清除生猪2.63万头、禽16.04万只、羊0.09万头,拆除棚舍面积5.12万平方米。截至目前,全区生猪养殖场(户)有211户,存栏总量2.27万头,与2013年生猪存栏总量4.72万头相比,削减了52%。同时,我区对保留的生猪养殖场(户)集中组织开展治污改造,落实雨污分流、干湿分离、饮污分开、沼气工程等环保措施,采用干法清粪,铺设排污暗沟,建设堆粪房、污水处理池等基础处理设施,鼓励具备条件的养殖场配套沼气工程;指导养殖场(户) 强化粪污的资源化利用,就近配套相应面积的果蔬、苗木、粮油等种植基地,用以消纳畜禽粪污,养殖场和种植基地之间构建以管道、车辆为载体的输送系统,积极发展种养结合生态农业,全区累计实施整改户数195户。
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锡北镇、东港镇、羊尖镇、鹅湖镇等四个镇的病死动物无害化处理公共安全填埋井都已完成建设,实际建成容积2200立方米。锡北镇方鼎鼎养猪场、东港镇港南村蒋传兵家庭农场、锡山区誉江南家庭农场等建设成为全区畜牧生态养殖的示范典型。
“当前畜禽养殖缺乏完善的许可制度,相关养殖污染防治法律法规又过于宽泛,缺乏可操作性和强制性,畜禽养殖管理任务依然任重道远。”区农林局相关负责人表示,下一步将继续完善机制,实现长效管理。一方面,认真落实畜禽养殖长效监管机制,严格执行禁限养政策,一旦发现苗头问题,及时坚决予以制止。切实加强对畜禽养殖场(户)治污设施建设、运行和废弃物处理利用的监管,加大对偷排乱放现象的打击力度。另一方面,加快推进科学养殖,加强畜禽养殖管控,对保留养殖场(户)继续加强入户技术指导,切实减少农业污染面源,实现农业生态系统的良性循环。 (沈 忱)