切实把困难群体的帮扶就业摆上服务群众工作的第一位置，千方百计增加就业困难人员的工资性收入。2011年，区人社局在无锡市就业困难人员界定的基础上，出台了《关于进一步做好就业援助工作的意见》，把农村就业困难人员、失业登记半年以上的高校毕业生纳入了就业援助范围。就业困难人员一经认定，在一周时间内为其推荐工作岗位。2011年以来，帮扶就业114人，其中安置公益性岗位105人。把登记失业的高校毕业生和被征地农民作为重点帮扶对象。今年1-5月，帮助登记失业的187名高校毕业生实现就业，实现就业率73.6%，帮助登记失业的1994被征地农民实现就业1684人，实现登记失业的失地农民再就业率达84.5%;

　　强化参保服务

　　居民养老和医疗保险是区委、区政府解决非企业就业人员养老、医疗问题的民生政策。为落实好这两项惠民政策，区人社局在全面宣传发动的基础上，切实加强参保的服务工作。对男满45周岁、女满40周岁的应参保人员，逐个通知、逐个落实，确保不因断保影响群众的养老和医疗待遇。为方便群众参保，积极推行“不出村”享受参保服务标准，逐步做到参保缴费在村、信息查询在村、待遇发放在村。目前，我区居民养老保险参保人数达到12.4万人，参保覆盖率达到97.5%，今年1-5月份已发放资金1.7亿元，预计全年发放4.5亿元以上。居民医疗参保24万人，参保覆盖率达99%。

　　及时化解劳资矛盾

　　劳资和谐是企业发展的重要基础。针对近年来劳资矛盾案件不断上升的情况，2011年下半年，区人社局在区人大支持下，与区政府办、工会、司法等部门合作，组织实施了“维权保发展”工程，指导企业规范用工，化解劳资矛盾，促进劳资和谐，举办专题讲座20余场，上门指导企业用工1200余人(次)。今年，这项工程得到了进一步深化，区人社局在每个镇(街道)都组织了劳动法律法规知识培训，培训企业1100余家。在处理劳动争议时，将调解贯穿于全过程。今年1-5月已办结226件劳动争议案件，其中通过调解处理191件。