根据区委统一部署,区委第三巡察组于2024年8月1日至9月30日对区统计局党组开展了巡察,并于12月3日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、党组及主要负责人组织落实整改情况
(一)提高政治站位,坚决扛起主体责任。
局党组高度重视,坚决把巡察整改工作作为一项重要的政治任务来抓,党组书记认真履行第一责任人责任,班子成员自觉落实“一岗双责”,通过党组会、专题工作部署会深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要指示精神,明确整改工作任务,形成了“一把手”亲自抓、班子成员分工负责、全员参与的整改工作格局。
(二)坚持动真碰硬,认真履行整改责任。
以高度清醒的政治自觉、坚决有力的整改措施、立行立改的工作作风狠抓整改,确保每一项整改措施都落到实处。对巡察反馈的问题逐一进行研判,分类施策,局党组研究制定了《关于区委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,明确牵头领导、责任科室、完成时限,一对一、事对事明确整改措施,实行整改任务台账式管理,按月调度整改进展台账,做到件件有着落,事事有回音,确保巡察反馈共11个问题得到全面及时整改。
(三)突出标本兼治、不断强化成果运用。
坚持问题导向,召开巡察整改专题民主生活会,党组书记和班子成员带头认真检视问题,深刻剖析原因,并开展批评和自我批评,明确整改方向和措施。各科室全面排查,不仅加强了“当下改”的整改力度,还着眼于“长久立”的制度建设,把建章立制作为整改落实构建长效机制的关键环节,坚持巩固好整改成果,努力以高质量的巡察整改成效促进统计工作高质量发展。
二、整改进展情况及成效
(一)集中整改期内已完成的整改事项
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,真改实改,截至目前,共计8个问题已整改完成。
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有落差”问题的整改。
整改结果及成效:一是持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示精神,推动党委政府学习《中华人民共和国统计法》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》。强化学习效果,突出学用结合,结合实际研究具体落实措施,切实用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是严格落实“第一议题”制度,以“第一议题”形式在党组会及时跟进学习习近平总书记重要讲话,如习近平总书记主持召开中共中央政治局会议时的重要讲话精神、习近平总书记对做好“三农”工作的重要指示精神、习近平总书记在全国两会期间重要讲话精神等,持续在全面系统、深思细研、学思践悟上下功夫,切实提高运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
2.关于“数字支撑高质量发展不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:一是拓宽改革视角和思路。深刻领会党的二十届三中全会改革要求,深化服务性统计建设和统计制度方法改革,运用改革的视角和思路解决统计工作中的难题,切实抓好统计数据生产,持续做优做强统计服务产品,积极发挥统计服务职责。及时开展各行业细分领域研究,进一步加强干部队伍统计分析能力和课题研究水平。二是充分发挥统计参谋助手作用。完善统计监测体系,加密月报、季报数据上报监测频率,突出过程动态分析研判,及时关注GDP支撑指标情况,细化指标颗粒度,敏锐把握经济运行全局性趋势性变化。以服务高质量发展为首要任务,深入分析全区各板块经济发展趋势,找准短板指标,助力板块经济健康发展;切实增强核算分析意识,持续深化要素分析,优化数据表现形式,练好统计分析基本功;建立预测数、上报数、反馈数“三数报告”机制,撰写分类别、有价值、精准性、可操作的统计分析报告,切实为区委区政府决策、部门开展工作提供抓手。三是积极全面反映民生民情。聚焦基层社情民意,围绕服务宏观经济治理和稳定经济大盘,组织业务人员定期深入基层,进行实地调研摸底,完成了夏收夏种、农资农机、特色农业和特色农产品发展等各类调研15项,力求反映鲜活民情,传递百姓心声。四是优化调查数据处理流程。采用严谨科学的数据管理流程,涵盖采集、处理、审核、查询等各环节,重点解读填报要求及指标解释。认真贯彻落实调查工作相关要求,现场演示统计云平台数据录入、审核和汇总等操作流程,确保数据真实可靠。五是加强调查任务质量管控。经常性地组织开展调查业务学习和培训活动,采取以会带训、分片传授、上门辅导等多种形式,累计开展各项活动18次,保证辅调员熟练掌握调查业务知识和实践操作技能。
3.关于“统计法制建设待加强”问题的整改。
整改结果及成效:一是规范开展统计执法检查。按照省、市统计执法要求和流程进行“双随机”执法检查,进一步规范检查范围、检查纪律、检查程序、检查情况处理等环节,严格执行人员签字、材料归档等要求,做到全程留痕。对已有执法检查资料进行检查审核,统一和规范执法检查资料搜集、法律文书制作和案件资料的立卷归档。积极组织人员参加全省执法检查,学习规范的执法程序。二是扩大统计普法宣传精准覆盖面。常态化开展法治宣传教育,2024年12月参加区宪法宣传日活动,面向领导干部、统计机构和统计人员、统计调查对象,分类印发新修改《统计法》普法宣传读本,强化各主体统计法治意识,夯实防治统计造假责任。结合数据核查和基层走访,送法入企,主动向统计调查对象宣讲统计法律法规,引导调查对象支持配合统计调查,全面准确报送统计数据。
4.关于“采购制度执行不规范”问题的整改。
整改结果及成效:一是完善采购流程。选派采购、财务人员参加区采购培训会议,提升规范化采购意识。由主要领导对分管领导及采购人员进行提醒谈话,针对存在问题分析原因,吸取教训,提出整改措施。完善修订了《锡山区统计局采购管理制度》,由采购科室开展询价比价,分管领导做好把关工作,确保规范执行采购制度。二是规范采购合同。对已采购项目资料进行清理,合同不齐全的,由经办人及时进行补充;未签字的,由经办人补充签字。加强对采购相关法律法规的学习,提高业务水平和能力,要求经办人员在以后的工作中高度重视,不再犯类似错误。由法律顾问协助合同审核把关,确保合同规范性。
5.关于“财务审核把关不严”问题的整改。
整改结果及成效:一是仔细审核附件。认真梳理账务、规范整理,补齐签字、盖章。严格执行《锡山区统计局财务管理制度》,规范财务报销审批程序,分管领导、财务人员做到严格把关,坚决杜绝程序不严格、单据不齐全、票据填写不规范等现象发生。二是严格管理低值消耗品。补全宣传用品分配领用签收表,规范调查用品和宣传用品发放流程,健全出入库登记和发放清单,确保每次分配用品有据可查。三是按照标准发放工会福利。深入学习苏工发〔2018〕13号文件,逐条逐项理解各项工会经费支出的范围、标准和形式,严格按照标准收缴会费和落实工会经费开支。四是按照标准开展培训。组织学习《锡山区区级党政机关会议费管理办法》《无锡市党政机关培训费管理办法》,进一步规范会议和培训费用管理,严格遵守会议和培训费用标准,践行过“紧日子”要求,节约经费开支,杜绝出现超标浪费情况。
6.关于“数据安全风险防范存在薄弱环节”问题的整改。
整改结果及成效:一是健全网络安全工作机制。成立区统计局网络安全和信息化领导小组,先后出台相关制度规范,建立健全网络和数据安全工作机制。二是压实网络安全工作责任。组织统计系统人员学习网络安全相关要求和制度规范,提高系统人员网络和数据安全责任意识。三是加强网络安全防护。加强电脑安全防护,对全区统计系统的电脑安装深信服网络版杀毒软件进行杀毒,对发现木马的机器,进行病毒清理。与区信息中心、中科新瑞公司三方签订运维服务合同,借助专业力量加强网络安全管理工作。
7.关于“推动新时代统计工作规范化建设发力不足”问题的整改。
整改结果及成效:一是加强统计基础规范化建设。持续优化统计业务培训,提升基层统计规范化、制度化、标准化水平。举办锡山区第五次全国经济普查资料开发培训班,倾听基层统计人员意见,摸清基层统计工作实际情况,提升经普资料开发应用队伍的素质和能力,全方位加强统计基层基础工作。召开全区年定报培训会议、各专业培训会议,全区各板块业务骨干和企业统计人员累计1500余人参加会议,部分培训会议邀请无锡市统计局领导授课指导,重点讲解统计制度的变化情况,以及日常统计工作中的易错指标,进一步提升基层统计人员业务水平和综合素质,切实提高源头数据质量。二是切实服务板块。由局分管领导带队,联合工信、商务、住建、人社等主管部门,到基层、企业开展统计工作调研,聚焦难点、堵点问题,立足统计职能,主动靠前服务,探索搭建党建互融、业务互促、队伍共建等平台,助力板块经济社会发展各项举措落地落实。今年以来9个镇街道已全覆盖走访。三是积极推进源头提升,以优化营商环境为宗旨,以帮助企业提效为目的,协同板块部门对新入库的25家“四上”企业开展统计报表业务培训,探索建立服务企业制度,强化数据质量、拓展数据增量、宣传统计法规,浓厚依法统计、颗粒归仓氛围。四是深化统计合作交流。加强部门间信息共享,参与月度经济分析研讨,每月与业务主管部门信息共享互通,保持每年1次与区市场监管局的联合执法。
8.关于“履行管党治党主体责任不到位”问题的整改。
整改结果及成效:一是有力落实党建工作主体责任。认真对照党组落实机关党建主体责任有关要求,具体细化责任清单,明确党组书记第一责任人责任,领导班子其他成员“一岗双责”责任。制定《2025年区统计局党建工作要点》《2025年区统计局党组理论学习中心组专题学习计划》。2025年3月,在全局党员、干部中开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,党支部召开党员大会进行部署安排、制定学习方案和学习计划。利用“三会一课”、党组理论学习中心组,深入学习贯彻中央八项规定精神。二是进一步规范廉政谈话工作,加大廉政谈话力度。2025年2月,召开领导班子民主生活会,会前领导班子成员之间、班子成员与分管科室负责同志之间、班子成员与所在党支部党员代表之间,一对一、面对面开展谈心谈话,努力把问题谈开、把思想谈通、把意见谈实、把改进方向谈明白,消除隔阂、加深了解、增进信任。5月,根据深入贯彻中央八项规定精神学习教育要求,党组书记对分管领导、分管领导对分管科室、科室负责人对科室党员开展谈心谈话,引导干部职工把铁的纪律转化为自身的日常习惯和自觉遵循,促进全面从严治党向纵深发展。三是扎实开展警示教育。2025年3月,全区统计工作会议传达学习了《国家统计局关于2024年部分地区统计违纪违法问题情况的通报》精神,坚持以新发展理念推动高质量发展,实事求是、精益求精,确保统计工作科学权威、统计结果真实准确。5月,开展“5.10”思廉月活动,组织全体人员观看《2024锡山反腐警示录》,党组书记为全局党员干部上专题党课,让党员干部在学习中涵养清廉之风,汲取清廉力量,从根本上筑牢拒腐防变的思想防线。
(二)按计划持续推进的整改事项
截至目前,共计3个问题正在整改过程中,仍需深化整改。
1.关于“班子自身建设有短板”问题的整改。
整改结果及成效:一是加强主观能动性。认真学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话精神,思考和研究当前统计改革发展中面临的困难和问题,切实增强紧迫感和责任感,攻坚克难、锐意进取,主动适应新常态,不等不靠,主动作为,努力开创统计工作新局面,为实现我区高质量发展作出积极贡献。二是严格落实民主集中制。按照要求规范党组会议记录,严格按照发言次序详细记录议事、决策内容,字迹工整清楚,确保记录完整、准确、不错不漏。认真执行《中国共产党党组工作条例》,严格落实组织原则和议事决策,明确党组会议议事程序、议事范围和议事人员,党组会中非党组成员不参与表决。三是加强干部梯队建设。经申请并获区编委会同意,核增区统计局普查中心事业编制2名。2025年,通过锡山区事业单位公开招聘工作人员考试,拟招录2名具有专业背景的事业工作人员;通过无锡市公务员考试,拟招录1名具有专业背景的参公人员,提升全局专业化水平。
下一步推进的举措:严格执行轮岗制度,根据实际情况酝酿调整干部队伍布局,进一步优化岗位结构,做到人岗相适、各尽其才。
2.关于“党建工作还有疏漏”问题的整改。
整改结果及成效:一是深入广泛开展批评和自我批评,提高组织生活会质量,起到红红脸、出出汗的效果。严格落实谈心谈话制度,做到“一对一、面对面”谈话,及时了解和掌握党员干部的思想、工作、生活状态,切实做到关心党员、爱护党员,调动党员干部的积极性,凝聚工作合力。二是积极开展党建工作梳理,根据目前工作格局和人员力量情况,筹划党建工作专人负责、党建业务回归办公室事宜,启动相关岗位适应性培训和学习工作,选配合适人员从事党建相关工作。
下一步推进的举措:聚焦“选好人、用好人”,明确专人负责落实,确保党建工作提质增效。努力打造党建特色品牌,彰显部门风采。
3.关于“长效整改落实不够有力”问题的整改。
整改结果及成效:加强对固定资产的日常管理,做到台账相符,对未新购置资产固定资产张贴标签。重点关注省督察组督查反馈后未坚持的整改措施,巩固整改成果并长期坚持,防止问题反弹。
下一步推进的举措:安排专人负责固定资产日常管理工作,加强对资产领用、保管和维护的管理,确保固定资产账实符合,使用合理高效。
(三)已形成制度、需长期坚持的问题和事项
截至目前,已形成制度4项,将长期坚持并不断完善。
1.关于“学习习近平新时代中国特色社会主义思想有落差”问题的整改制度。严格落实“第一议题”制度,以“第一议题”形式在党组会及时跟进学习习近平总书记重要讲话,持续在全面系统、深思细研、学思践悟上下功夫,切实提高运用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作的能力。
2.关于“采购制度执行不规范”问题的整改制度。严格执行锡山区统计局采购管理制度,加强对采购相关法律法规的学习,提高业务水平和能力。
3.关于“财务审核把关不严”问题的整改制度。严格执行锡山区统计局财务管理制度,规范财务报销审批程序,分管领导、财务人员做到严格把关,坚决杜绝程序不严格、单据不齐全、票据填写不规范等现象发生。
4.关于“数据安全风险防范存在薄弱环节”问题的整改制度,建立健全网络和数据安全工作机制,落实相关制度规范,压实网络安全工作责任。
三、下一步工作打算
区统计局党组将强化担当、久久为功,把持续抓好整改落实与做好各项统计工作紧密结合,以加强党的政治建设为统领,始终保持锲而不舍抓整改的工作态度,紧盯任务不松懈,严把标准不动摇,以更大的决心、更强的韧劲、更实的举措,驰而不息抓好后续整改,以巡察整改新成效推动统计工作新发展、新提高,为奋力推进中国式现代化锡山新实践作出新的更大贡献。
(一)加强政治理论学习,做到对党绝对忠诚。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届二中、三中全会精神,坚持学懂弄通做实,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚定不移贯彻落实中央关于统计工作大政方针和省、市、区工作决策部署,切实做到对党绝对忠诚,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
(二)全面落实主体责任,推进全面从严治党。严格落实全面从严治党主体责任,班子成员认真履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,认真抓好党纪学习教育,始终把纪律挺在前面,坚持“抓早抓小”,防微杜渐,全力提高干部职工拒腐防变能力。严格执行民主生活会、组织生活会制度和“三会一课”制度,全面提高党建工作规范化、制度化建设水平,以学习贯彻新思想为动力,不断创新活动载体,努力推动党建工作再上新台阶。
(三)强化统计法治建设,助力全区经济发展。深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神,深化认识,凝聚共识,充分发挥统计监督检查职能,全面推进依法统计、依法治统,着力营造良好的统计法治环境。积极推进统计改革创新,完善体制机制,全面提升统计队伍工作能力,着力夯实统计基层基础,努力构建现代化统计调查体系。加强对GDP核算指标的全面监测分析,做好统计业务指导,不断提高统计分析的时效性、针对性和前瞻性,有效发挥“智囊团”和“参谋部”作用,为区委区政府和社会各界提供优质数据服务。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反馈。联系方式:电话0510-88227023;邮政信箱:无锡市锡山区东亭街道锡州中路1号3号楼507室;电子邮箱20524812@qq.com。
中共无锡市锡山区统计局党组
2025年9月9日