发改委表示，要加快收入分配制度改革，努力增加农民收入。加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间;壮大县域经济，积极促进农民就近就地就业;加强农民工就业技能培训，提高农民工就业创业能力。

　　要加大对低收入群体的扶持力度，稳步提高职工工资收入，推动企业职工工资正常增长机制的建立。同时，要加强对企业职工福利费的财务管理，严格控制职工福利费在职工总收入中的比重，严格控制以本企业产品和服务作为职工福利。国家出资的电信、电力、交通、热力、供水、燃气等企业，将本企业产品和服务作为职工福利的，应当按商业化原则实行公平交易，不得直接供职工及其亲属免费或者低价使用。

　　发改委表示，下一步，要进一步扩大社会保障覆盖面，重点促进农民工、灵活就业人员、城镇居民、大中小学生等群体参加城镇职工或居民社会保险;进一步提高社会保障统筹层次，特别是缩小同一性质社会保险的保障水平差别。